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煤炭供應偏(pian)緊(jin)背后：產能更趨集中(zhong)，運輸格局發生變化

日期：2021-2-9
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核心提示：就前期煤(mei)炭(tan)供(gong)需(xu)(xu)偏緊，煤(mei)價持續攀升背后原因，記者進行了調研，業界普遍認(ren)為，全國(guo)煤(mei)炭(tan)市(shi)場供(gong)需(xu)(xu)總體寬松的(de)態(tai)勢沒有改變，并預(yu)計2021年，全國(guo)煤(mei)炭(tan)市(shi)場供(gong)需(xu)(xu)將維持相對平衡局面(mian)...

從2020年11月開始，中國(guo)（太原）綜合指數和環渤海動力煤(mei)價格指數均已連續12期(qi)上漲。就前期(qi)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)供(gong)(gong)需偏(pian)緊，煤(mei)價持續攀升(sheng)背后(hou)原因(yin)，記者進(jin)行了調研(yan)，業界(jie)普遍(bian)認為，全(quan)國(guo)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)市場供(gong)(gong)需總體(ti)寬(kuan)松(song)的(de)(de)(de)態勢(shi)沒有(you)改變，并(bing)預(yu)計2021年，全(quan)國(guo)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)市場供(gong)(gong)需將維持相對平衡局面，今(jin)后(hou)一段時(shi)期(qi)，區域性(xing)、結構(gou)性(xing)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)供(gong)(gong)應不足的(de)(de)(de)情(qing)況或將更(geng)加突出，總量(liang)寬(kuan)松(song)與(yu)結構(gou)偏(pian)緊的(de)(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)供(gong)(gong)應格局將同時(shi)存在。

煤炭供給逐步向主產地集中，總供給能力提升，供應保障難度反而加大

記者在晉(jin)能控(kong)股集團的(de)塔(ta)山礦看到，工(gong)作(zuo)人員通(tong)過總(zong)控(kong)臺操控(kong)著千里(li)之外的(de)綜采工(gong)作(zuo)面，遠端(duan)的(de)采煤機穩步前行(xing)，流暢自如地(di)割煤、推溜(liu)、移架，傳輸皮(pi)帶將生產出的(de)煤炭源源不斷輸送至地(di)面。

“塔(ta)山礦是晉能(neng)控(kong)股(gu)(gu)集團(tuan)第(di)(di)一批智(zhi)能(neng)化礦山，日均(jun)產(chan)煤量(liang)可達到4.5萬噸(dun)。”晉能(neng)控(kong)股(gu)(gu)集團(tuan)宣傳部部長趙歷書介紹說，2020年(nian)，集團(tuan)完成整合重(zhong)組，成為全國第(di)(di)二大煤炭企，當年(nian)煤炭產(chan)量(liang)3億多噸(dun)，煤炭銷量(liang)4.29億噸(dun)，產(chan)值2275億元；2021年(nian)，集團(tuan)與(yu)煤炭重(zhong)點用(yong)戶簽訂了3.84億噸(dun)的合同，創歷史(shi)新(xin)高(gao)。

中國(guo)電(dian)力企業聯合會行(xing)環部電(dian)力燃料(liao)處主管尹琳琳表示(shi)，隨著(zhu)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構(gou)性改革持續推(tui)進(jin)，我國(guo)煤炭(tan)產(chan)能逐(zhu)步向(xiang)主產(chan)地集中，其他(ta)地區煤礦產(chan)量逐(zhu)步減少，總(zong)供(gong)(gong)給(gei)(gei)能力提升，但供(gong)(gong)應(ying)保障難度反而加大。

統計顯(xian)示，2019年(nian)，晉陜蒙三(san)地煤(mei)炭產(chan)(chan)(chan)量占全國(guo)煤(mei)炭產(chan)(chan)(chan)量的(de)71%。其中(zhong)，內蒙古生產(chan)(chan)(chan)原煤(mei)10.4億噸，成為我國(guo)首個年(nian)產(chan)(chan)(chan)量超過10億噸的(de)省份，山西、陜西產(chan)(chan)(chan)量分別達(da)到(dao)9.7億噸和6.3億噸。

據國家統計(ji)局數據，2020年(nian)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)煤大省(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)比重持(chi)續增長，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)煤小省(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)規模持(chi)續萎(wei)縮(suo)。全(quan)國24個(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)煤省(sheng)份中，8個(ge)(ge)省(sheng)份產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)過(guo)億噸(dun)，占全(quan)國總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)近90％，與上(shang)年(nian)相同。其中，晉陜蒙(meng)三省(sheng)區合計(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)27.43億噸(dun)，占全(quan)國產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)的71.4％，比重較上(shang)年(nian)提升0.9個(ge)(ge)百分(fen)點；晉陜蒙(meng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)合計(ji)增加(jia)3687.1萬噸(dun)，占全(quan)國總增量(liang)(liang)(liang)(liang)的108.9％。

“在煤炭生(sheng)產效(xiao)率(lv)、供(gong)給(gei)總(zong)體能力提(ti)升的同時，主產地(di)政(zheng)策對全國(guo)煤炭產量供(gong)給(gei)的影響更大了。”尹琳琳說。

今年(nian)以來，內(nei)(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)煤(mei)炭(tan)資源領域違規違法(fa)問題專項整(zheng)治，以及(ji)嚴格的煤(mei)管(guan)票管(guan)控措施、生態環保檢查，極大地影響了內(nei)(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)煤(mei)炭(tan)生產。內(nei)(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)自治區能源局安全總監戚在成說，前三季度產量降幅較大，四季度產量趕上來了，2020年(nian)內(nei)(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)煤(mei)炭(tan)產量達10.01億噸，減產近4000萬噸。

除內蒙(meng)古外，山西(xi)、陜西(xi)的煤(mei)炭產能釋放(fang)同(tong)(tong)樣受(shou)到更加嚴格的環(huan)保約束。此(ci)外，主產地煤(mei)礦安全事故對于全國供應產生的影響同(tong)(tong)樣不容忽視。

戚在(zai)成預計，“十(shi)四(si)五(wu)”期間(jian)，內蒙(meng)古(gu)(gu)赤峰(feng)、興安盟等地煤炭消費預計持續增長(chang)，東(dong)(dong)三省對(dui)內蒙(meng)古(gu)(gu)東(dong)(dong)部(bu)褐煤依賴程度會進一步增加，區域性供(gong)需(xu)總(zong)體偏緊態(tai)勢仍將(jiang)延(yan)續。“在(zai)國(guo)家努力增加煤炭供(gong)給(gei)的(de)政(zheng)策條件下，預測(ce)明年煤炭供(gong)應(ying)總(zong)體充(chong)足(zu)，但(dan)不排除局部(bu)地區、個(ge)別時段(duan)出現(xian)供(gong)應(ying)偏緊的(de)情況。”山西省能源(yuan)局信息與監測(ce)處(chu)副處(chu)長(chang)李凱表示。

煤電正從主體能源向基礎性和調節性電源轉變

在山西省(sheng)(sheng)(sheng)岢(ke)嵐縣(xian)嵐漪鎮下(xia)石溝(gou)村，漫山的光伏電(dian)(dian)板整齊(qi)地排(pai)列著，陽光轉(zhuan)化的電(dian)(dian)流通過(guo)電(dian)(dian)線輸送到(dao)電(dian)(dian)網(wang)中，為當地帶來可觀的收益。國網(wang)山西省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)(dian)力公司張杰穎介紹，近些年，山西省(sheng)(sheng)(sheng)大力推進采(cai)煤(mei)沉陷(xian)區(qu)光伏領跑者(zhe)基地建設(she)和光伏扶貧工(gong)作，2020年，發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)容(rong)量突破1億千瓦，新能源裝機(ji)容(rong)量占比(bi)超過(guo)30%，發(fa)電(dian)(dian)量達(da)424億千瓦時。

我(wo)國電(dian)(dian)力發(fa)(fa)展已經進入(ru)“增(zeng)量替代”的新發(fa)(fa)展階段(duan)，未來煤電(dian)(dian)機(ji)組在電(dian)(dian)力系統中(zhong)將(jiang)更多發(fa)(fa)揮靈活(huo)性高調(diao)節作用(yong)和托底保供作用(yong)。中(zhong)電(dian)(dian)聯數據顯示，截至2020年(nian)底，全國發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容量21.4億(yi)千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，其中(zhong)煤電(dian)(dian)10.7億(yi)千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，占(zhan)總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容量的50%左右；可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)達到9.34億(yi)千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，同(tong)比增(zeng)長約17.5%，發(fa)(fa)電(dian)(dian)量增(zeng)長約8.4%；水電(dian)(dian)3.7億(yi)千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)、風電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)2.81億(yi)千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)2.53億(yi)千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)、生(sheng)物質發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)2952萬千(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)。

隨著清潔能源(yuan)(yuan)發(fa)電成(cheng)本降(jiang)低，預計(ji)(ji)新能源(yuan)(yuan)發(fa)展速度將(jiang)進一步加快(kuai)。預計(ji)(ji)到2025年，風電、太陽能發(fa)電裝機(ji)均將(jiang)超過4億千瓦。煤電裝機(ji)規模力爭(zheng)控制在12.5億千瓦以內。

陜煤(mei)(mei)集(ji)團副總經理趙福堂表示，新(xin)能源裝機(ji)增加(jia)和煤(mei)(mei)電地位轉變，將加(jia)劇淡旺季峰(feng)谷差，特別是在(zai)“兩湖一江”、西南等市(shi)場，電煤(mei)(mei)消耗峰(feng)谷差高達六(liu)七倍(bei)，這將給(gei)煤(mei)(mei)炭企業平穩生產、均衡發運帶(dai)來較大困難。

2013年底，國家曾規劃(hua)(hua)重點建設11個(ge)大(da)型煤炭(tan)儲配基地、30個(ge)年流通規模2000萬噸級(ji)物(wu)流園區。但業(ye)內人士坦言，這項(xiang)規劃(hua)(hua)的落實情(qing)況(kuang)嚴(yan)重不(bu)及(ji)預期(qi)。

中國(guo)煤炭建(jian)設協(xie)會副理事長徐亮建(jian)議，盡快完善國(guo)家煤炭應(ying)急儲備體(ti)(ti)系，根據不同地區的條件(jian)、需(xu)求及功能，建(jian)設煤炭儲備基地，因地制(zhi)宜(yi)落實到每一個區域、省份甚至各個基地，具體(ti)(ti)到啟用(yong)(yong)條件(jian)、啟用(yong)(yong)時間等細節。

煤炭主產地正在成為煤炭的主要消費地，煤炭運輸格局隨之變化

秦皇島海(hai)運煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)交易市場特約行(xing)業分析師舒大楓(feng)認為，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)坑口價(jia)格不(bu)斷上(shang)漲的(de)(de)一個(ge)重(zhong)要(yao)原因在于，對于不(bu)少煤(mei)(mei)(mei)礦來說，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)根本不(bu)需(xu)外運，地(di)銷都難以滿足，每天(tian)拉煤(mei)(mei)(mei)的(de)(de)車都排(pai)長(chang)隊，有的(de)(de)車甚至要(yao)等兩三天(tian)才(cai)能拉上(shang)煤(mei)(mei)(mei)，這已經(jing)是近兩三年來榆(yu)林地(di)區和鄂爾多(duo)斯(si)地(di)區的(de)(de)常態。

記者日前赴內(nei)(nei)蒙(meng)古調研發現，大卡車排(pai)隊(dui)等候拉(la)煤、動力煤“一(yi)車難求(qiu)”等景象正在上(shang)演。“最(zui)近煤比(bi)較緊(jin)缺，幾十輛、上(shang)百輛拉(la)煤車排(pai)隊(dui)裝車，要(yao)排(pai)一(yi)天，運費每噸上(shang)漲三四十元。”內(nei)(nei)蒙(meng)古鄂爾多斯某(mou)煤炭(tan)運輸公司工人說(shuo)。

統計數(shu)據(ju)顯示，2020年(nian)前(qian)10月鄂爾多斯煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)就(jiu)地轉化率為21.8%，達11034.8萬噸(dun)。2019年(nian)榆林市的(de)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)轉化率已達23.1%，轉化煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)1.07億噸(dun)。“過去那種煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)只有一種流(liu)(liu)向——從中西部(bu)流(liu)(liu)向沿(yan)海經(jing)濟發達地區的(de)情況已一去不(bu)復(fu)返(fan)了。”舒大楓說。

對于山西來講，在新(xin)一輪國(guo)資國(guo)企(qi)改革中，曾經的煤炭企(qi)業陽煤集團(tuan)、潞安集團(tuan)重(zhong)組后，新(xin)成立華(hua)陽新(xin)材料科技集團(tuan)、潞安化工集團(tuan)，兩個集團(tuan)仍握有(you)合計超億噸的煤炭產能(neng)。業內(nei)認為，轉型新(xin)材料、化工產業后，其煤炭轉化率(lv)將直接影(ying)響整(zheng)個煤炭市(shi)場。

煤(mei)(mei)炭主產地(di)變為煤(mei)(mei)炭主要消(xiao)費(fei)地(di)，將會對煤(mei)(mei)炭凈調入省產生較大影(ying)響。比如，湖南(nan)省“十四五(wu)”期(qi)間預計年(nian)均煤(mei)(mei)炭消(xiao)費(fei)量(liang)1.2億噸以上，省內產量(liang)約(yue)1200萬噸，對外依存度近90%。但湖南(nan)處于煤(mei)(mei)炭運輸鏈末(mo)端，輸送路(lu)線較長(chang)，電煤(mei)(mei)價(jia)格較高(gao)，浩(hao)吉鐵路(lu)通車后，運輸瓶(ping)頸得到一定緩解，但由(you)于集(ji)疏運系統建(jian)設滯(zhi)后，運力仍(reng)難滿足實際需求。對此，湖南(nan)省發(fa)改委有關負(fu)責人建(jian)議(yi)，短期(qi)內增加湖南(nan)進口煤(mei)(mei)指標，長(chang)期(qi)看仍(reng)需增強煤(mei)(mei)炭供應保障和調節能力。

此外，舒大楓等專家(jia)建議，應合(he)理評估(gu)現有(you)煤炭(tan)生產(chan)能力、實際產(chan)量(liang)和消費情況，在(zai)淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能的同時，有(you)序釋放先進產(chan)能，保持煤炭(tan)市場的平穩運作。（完(wan)）