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年(nian)后樓市重磅政(zheng)策出(chu)臺！保障性租賃住房貸(dai)款(kuan)不再受集(ji)中度管理(li)約

日期：2022-2-9
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房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)在春節后第一個(ge)工作周迎來首(shou)個(ge)重磅政策(ce)！中國人民銀(yin)行、中國銀(yin)保監會2月8日發布(bu)《關(guan)(guan)于保障性(xing)租賃住房(fang)(fang)有關(guan)(guan)貸(dai)(dai)款不納(na)入房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)貸(dai)(dai)款集中度(du)管(guan)理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性(xing)租賃住房(fang)(fang)項目有關(guan)(guan)貸(dai)(dai)款不納(na)入房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)貸(dai)(dai)款集中度(du)管(guan)理，鼓勵銀(yin)行業金融機構按照(zhao)依法合規、風險(xian)可(ke)控、商業可(ke)持(chi)續(xu)的原則，加大(da)對保障性(xing)租賃住房(fang)(fang)發展(zhan)的支持(chi)力度(du)。

業(ye)內判斷，此次政策對減輕房(fang)企(qi)顧慮(lv)、積(ji)極申請貸款發(fa)展(zhan)保(bao)障性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)等有(you)積(ji)極的作用(yong)。專家表示，《通(tong)知》在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度上滿足了(le)人們(men)合理住(zhu)房(fang)需求的同時，深刻落(luo)實(shi)了(le)房(fang)住(zhu)不炒目標，還在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度上減輕購房(fang)資(zi)金壓(ya)力(li)，利好租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)，促進租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)的項(xiang)目去化(hua)以回籠資(zi)金，增強市場信心，從而促進房(fang)地產業(ye)良性循環和健康發(fa)展(zhan)。

《通知(zhi)》明確，自1月30日起，銀行業金融(rong)機構向持有保障(zhang)性(xing)租賃住(zhu)房項目認定書(shu)的保障(zhang)性(xing)租賃住(zhu)房項目發放(fang)的有關(guan)貸款不(bu)納(na)入(ru)房地產貸款集中(zhong)度管理(li)，同時(shi)(shi)鼓勵(li)銀行業金融(rong)機構按照依法合規(gui)、風險(xian)可控、商業可持續的原(yuan)則，加(jia)大對保障(zhang)性(xing)租賃住(zhu)房發展(zhan)的支持力度，同時(shi)(shi)要求銀行嚴格(ge)執(zhi)行央行、銀保監會(hui)有關(guan)統計制(zhi)度，確保數據真實準(zhun)確。

兩部委相關(guan)負責人表示，明確保障(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)有關(guan)貸(dai)款不納入房(fang)(fang)地產貸(dai)款集中度管理，有利于銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)融機構加大對保障(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)(fang)項目(mu)的信貸(dai)投(tou)放，支持我國住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)體系建設，有助于推動建立多(duo)主體供給(gei)、多(duo)渠道保障(zhang)、租購并舉(ju)的住(zhu)房(fang)(fang)制度。

在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jin)(jin)看來(lai)(lai)，此次央行(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)提出，明(ming)確了兩條重要(yao)(yao)內容(rong)。一是保障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)相關貸(dai)款(kuan)不納入(ru)房(fang)地產貸(dai)款(kuan)集中度(du)管(guan)理；二(er)是保障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)的(de)貸(dai)款(kuan)力度(du)要(yao)(yao)加大(da)。“從這兩點來(lai)(lai)看，政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)出發點在于為保障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)提供更強的(de)貸(dai)款(kuan)支持，而(er)(er)由于房(fang)貸(dai)集中度(du)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)維(wei)持，所以(yi)適當(dang)進(jin)(jin)行(xing)了松動(dong)(dong)，進(jin)(jin)而(er)(er)減少顧慮(lv)”，嚴躍進(jin)(jin)表示，“由于當(dang)前房(fang)企資(zi)金壓力較(jiao)大(da)，如(ru)果三道紅線也要(yao)(yao)把貸(dai)款(kuan)納入(ru)考核，那么房(fang)企申請此類貸(dai)款(kuan)的(de)動(dong)(dong)力非(fei)常不強，進(jin)(jin)而(er)(er)會影響保障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)的(de)建設和供應(ying)。此次政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是并購貸(dai)退出房(fang)貸(dai)集中度(du)考核后，第二(er)個(ge)房(fang)貸(dai)集中度(du)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)松動(dong)(dong)的(de)例子。”

談(tan)及(ji)此(ci)次政(zheng)策(ce)出臺(tai)有何意義，嚴躍進(jin)告訴記者，從保(bao)障性租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)市場的(de)(de)(de)發展(zhan)角度(du)(du)看，這是(shi)信貸(dai)政(zheng)策(ce)放(fang)松和鼓勵(li)的(de)(de)(de)重要政(zheng)策(ce)，真(zhen)正促進(jin)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)領域(yu)支持保(bao)障性租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)發展(zhan)；而從房(fang)(fang)(fang)貸(dai)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)(du)的(de)(de)(de)角度(du)(du)看，該(gai)政(zheng)策(ce)實際上體(ti)(ti)現了房(fang)(fang)(fang)貸(dai)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)(du)政(zheng)策(ce)在(zai)松動。“此(ci)前是(shi)并購(gou)貸(dai)，而此(ci)次是(shi)保(bao)租房(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)，兩類貸(dai)款不納入房(fang)(fang)(fang)貸(dai)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)(du)的(de)(de)(de)考核(he)中(zhong)(zhong)(zhong)，既說(shuo)明房(fang)(fang)(fang)貸(dai)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)(du)政(zheng)策(ce)大(da)方向不變，也(ye)體(ti)(ti)現了房(fang)(fang)(fang)貸(dai)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)(du)政(zheng)策(ce)積極優(you)化”，嚴躍進(jin)表示，此(ci)次央行政(zheng)策(ce)，將使得房(fang)(fang)(fang)企的(de)(de)(de)申請(qing)貸(dai)款動力(li)增強，對于今年保(bao)障性租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)更快更好發展(zhan)，將提(ti)供更大(da)的(de)(de)(de)動力(li)。

考慮到(dao)日前住建(jian)部(bu)(bu)及地方兩(liang)會均著(zhu)重部(bu)(bu)署了對保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住房(fang)的建(jian)設，諸葛找房(fang)數據研究中(zhong)心分析(xi)師關榮雪(xue)也認為，明確保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住房(fang)項(xiang)目有關貸款不納入房(fang)地產(chan)貸款集中(zhong)度管理，既合理規劃金融(rong)信貸管理結構(gou)，提高(gao)操作效(xiao)率(lv)，又為銀(yin)行業金融(rong)機構(gou)加大對保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住房(fang)項(xiang)目信貸投放預留出一定的空間。

不過(guo)中(zhong)原地產首(shou)席分析師張大(da)偉提醒，“就目前(qian)來看，該政(zheng)策間接影(ying)響比較(jiao)大(da)。考(kao)慮到政(zheng)策目前(qian)只針對保障(zhang)性租賃(lin)住房項目的(de)信(xin)貸投放，這部分業(ye)務基本(ben)集中(zhong)在央企(qi)國企(qi)當中(zhong)，而(er)且(qie)只有少數城市(shi)規模相對較(jiao)大(da)，整體額(e)度對于(yu)房地產市(shi)場的(de)影(ying)響相對有限。”

值(zhi)得(de)一提(ti)的是，2020年末，為實施好房(fang)地(di)產(chan)金融(rong)審慎管理制度(du)，央行(xing)(xing)、銀保(bao)監會(hui)出(chu)手建立了銀行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機構房(fang)地(di)產(chan)貸(dai)(dai)款(kuan)集中(zhong)度(du)管理制度(du)，即在我國境內設立的中(zhong)資法人銀行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機構，其房(fang)地(di)產(chan)貸(dai)(dai)款(kuan)余額占比(bi)及(ji)個(ge)人住房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)余額占比(bi)不得(de)高于(yu)央行(xing)(xing)、銀保(bao)監會(hui)確定(ding)的相應上(shang)限，并對于(yu)超(chao)出(chu)上(shang)限的銀行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機構給予(yu)一定(ding)業(ye)務調整過(guo)渡(du)期。