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國資(zi)委：加快(kuai)去產能、處僵治(zhi)困(kun)

日期：2017-7-24
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7月19日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委召開(kai)會議，認真傳(chuan)達學習貫(guan)(guan)徹(che)全(quan)(quan)國(guo)(guo)金(jin)(jin)融(rong)工作會議精神(shen)。國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委書(shu)記郝鵬主(zhu)持會議并講話，對國(guo)(guo)資(zi)委和中央企(qi)業貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)金(jin)(jin)融(rong)工作會議精神(shen)特(te)別(bie)是(shi)習近(jin)平總書(shu)記重要講話精神(shen)，圍繞(rao)服務實(shi)(shi)體經濟(ji)、防控金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)、深化金(jin)(jin)融(rong)改(gai)革三項任務，扎實(shi)(shi)做好(hao)當前國(guo)(guo)資(zi)監管和國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發展各項工作作出部署。國(guo)(guo)資(zi)委主(zhu)任、黨(dang)(dang)委副書(shu)記肖亞(ya)慶提出具(ju)體要求。國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委委員黃丹華、徐福順、孟建民、江金(jin)(jin)權、王文斌、劉強(qiang)、閻曉峰、沈瑩參加會議。

會議原原本本學(xue)習(xi)了(le)習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)和(he)李(li)克強(qiang)總理講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)、馬凱副(fu)總理總結講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)。一(yi)致認為(wei)，這次全(quan)(quan)國金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)會議，是十八屆(jie)黨中(zhong)央(yang)在(zai)(zai)決勝全(quan)(quan)面建成(cheng)小康社(she)會關(guan)鍵時期、迎接黨的(de)(de)(de)十九大召開的(de)(de)(de)形勢(shi)(shi)下(xia)召開的(de)(de)(de)一(yi)次十分重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)會議，對于推(tui)動我國金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革穩定發(fa)展、維(wei)護金(jin)(jin)融(rong)(rong)安(an)全(quan)(quan)經濟安(an)全(quan)(quan)具(ju)有重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)里程(cheng)碑意義(yi)。習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)，站在(zai)(zai)國家戰略和(he)全(quan)(quan)局(ju)的(de)(de)(de)高度，從歷史(shi)與現實、中(zhong)國與世界、理論和(he)實踐(jian)的(de)(de)(de)維(wei)度，深(shen)刻闡述了(le)新(xin)形勢(shi)(shi)下(xia)做(zuo)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大意義(yi)和(he)需要(yao)把(ba)握(wo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大問題(ti)，系(xi)統(tong)提(ti)出了(le)新(xin)形勢(shi)(shi)下(xia)做(zuo)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)思(si)(si)想和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)原則，突出強(qiang)調金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革發(fa)展必須(xu)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞服(fu)務實體經濟、防控金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險、深(shen)化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革三項任(ren)(ren)務，遵(zun)(zun)循(xun)金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展規律，堅(jian)持底線思(si)(si)維(wei)、問題(ti)導(dao)向進(jin)行(xing)科學(xue)謀(mou)劃，具(ju)有極強(qiang)的(de)(de)(de)戰略性(xing)、前瞻性(xing)、針對性(xing)和(he)指(zhi)導(dao)性(xing)，為(wei)做(zuo)好新(xin)形勢(shi)(shi)下(xia)金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)、促進(jin)經濟和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)良性(xing)循(xun)環(huan)健(jian)康發(fa)展提(ti)供了(le)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)遵(zun)(zun)循(xun)和(he)實踐(jian)指(zhi)南。李(li)克強(qiang)總理的(de)(de)(de)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)，對當前和(he)今后一(yi)個時期金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)(ren)務及政策措施作(zuo)(zuo)出了(le)具(ju)體部署，具(ju)有很強(qiang)的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)性(xing)和(he)可操(cao)作(zuo)(zuo)性(xing)。國資委(wei)和(he)中(zhong)央(yang)企業要(yao)更加牢固樹立“四個意識”，把(ba)學(xue)習(xi)貫徹好全(quan)(quan)國金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)會議精神特別是習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)(hua)精神作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)政治(zhi)任(ren)(ren)務和(he)政治(zhi)責任(ren)(ren)，作(zuo)(zuo)為(wei)旗幟鮮明講(jiang)(jiang)政治(zhi)的(de)(de)(de)具(ju)體體現，把(ba)思(si)(si)想和(he)行(xing)動統(tong)一(yi)到以(yi)習(xi)近(jin)平同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中(zhong)央(yang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大決策部署上來，堅(jian)決完(wan)成(cheng)好各項工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務。

會議結合(he)國資(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)(he)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)實(shi)際(ji)，就當(dang)前貫徹落實(shi)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)會議精神作(zuo)出部署。一是(shi)堅定(ding)不移降(jiang)杠(gang)(gang)桿(gan)，牢牢抓住“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)這個“牛鼻子”。在鞏固(gu)近(jin)年來深化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)，處置(zhi)“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，化(hua)(hua)(hua)解過(guo)剩產(chan)(chan)(chan)能等工作(zuo)成果基礎上，深入抓好中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)降(jiang)杠(gang)(gang)桿(gan)防(fang)風險(xian)工作(zuo)。堅持(chi)以供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)為主(zhu)線，通(tong)過(guo)深化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部改(gai)革(ge)、盤(pan)活存量資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、增(zeng)加(jia)經(jing)營積累、強(qiang)化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)本(ben)約束、拓(tuo)展(zhan)股(gu)權融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)等綜合(he)施策，使中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)負債(zhai)率總體(ti)穩中有降(jiang)，資(zi)(zi)(zi)本(ben)結構(gou)(gou)明顯優化(hua)(hua)(hua)，償債(zhai)能力不斷增(zeng)強(qiang)；加(jia)快去產(chan)(chan)(chan)能、“處僵(jiang)治困”工作(zuo)，通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)出清、債(zhai)務(wu)重(zhong)組、債(zhai)轉(zhuan)股(gu)等方式(shi)實(shi)現(xian)削(xue)債(zhai)、減(jian)債(zhai)和(he)(he)(he)減(jian)負，主(zhu)動(dong)化(hua)(hua)(hua)解債(zhai)務(wu)風險(xian)；結合(he)推動(dong)混合(he)所有制改(gai)革(ge)，盤(pan)活存量資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，優化(hua)(hua)(hua)增(zeng)量資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)。會議決(jue)定(ding)，國資(zi)(zi)(zi)委抓緊出臺《中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)降(jiang)杠(gang)(gang)桿(gan)控(kong)負債(zhai)防(fang)風險(xian)指(zhi)導(dao)意(yi)見》。二是(shi)規范中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)管理(li)，通(tong)過(guo)產(chan)(chan)(chan)融(rong)(rong)有序結合(he)促進主(zhu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)加(jia)快發展(zhan)，務(wu)必(bi)回歸(gui)本(ben)源(yuan)、嚴防(fang)風險(xian)。要發揮(hui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)優勢，推動(dong)國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)改(gai)革(ge)，支持(chi)在“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)中直接融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)(he)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)法治化(hua)(hua)(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)，降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)成本(ben)和(he)(he)(he)杠(gang)(gang)桿(gan)水(shui)平(ping)。要把服務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)作(zuo)為金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的出發點和(he)(he)(he)落腳(jiao)點，對金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)進行科學規劃布局(ju)，圍繞主(zhu)業(ye)(ye)(ye)合(he)理(li)配置(zhi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，建(jian)立(li)完(wan)善產(chan)(chan)(chan)融(rong)(rong)協同制度機制，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)考核引(yin)導(dao)約束，防(fang)止資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)空轉(zhuan)套利和(he)(he)(he)脫實(shi)向虛。要加(jia)強(qiang)統籌管理(li)，審慎(shen)規范開展(zhan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，杜絕盲目(mu)開展(zhan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)投資(zi)(zi)(zi)。要加(jia)強(qiang)風險(xian)管控(kong)，確保(bao)不引(yin)發系(xi)統性金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險(xian)。

會議要(yao)求(qiu)，要(yao)引導中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)牢固樹立(li)新發(fa)(fa)展理(li)念和正(zheng)(zheng)確的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績觀。要(yao)深刻領會習近平總書記(ji)關于“實體(ti)經濟是(shi)金融的(de)(de)根基”的(de)(de)重要(yao)思(si)想，切實把中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引導到做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大上來。對違規融資性(xing)貿易(yi)要(yao)堅持(chi)“零(ling)容忍(ren)”，堅決嚴肅整治。要(yao)進一步加強監管，及時發(fa)(fa)現、處理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)融資性(xing)貿易(yi)損失事(shi)件，對無視組(zu)織紀律(lv)，對抗組(zu)織要(yao)求(qiu)，有(you)令不行、有(you)禁不止的(de)(de)，嚴肅追責(ze)問(wen)責(ze)。要(yao)突出落實企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)主體(ti)責(ze)任，從考(kao)核分配、干(gan)部管理(li)、黨(dang)建廉政(zheng)等各方面督促引導中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)正(zheng)(zheng)確的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績觀，聚(ju)焦實業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)強主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，實現高(gao)質量、可持(chi)續發(fa)(fa)展。要(yao)推(tui)(tui)動中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大力(li)發(fa)(fa)展實體(ti)經濟，圍繞落實《中國制(zhi)造2025》，狠抓品牌建設和質量提升，推(tui)(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品邁向價值(zhi)鏈高(gao)端，持(chi)續做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大，實現國有(you)資產(chan)(chan)保值(zhi)增值(zhi)。

會(hui)議(yi)強調(diao)，要切(qie)實加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導。要認真對照(zhao)習近平(ping)總書記指出的(de)(de)(de)金融亂象和(he)(he)金融監管問題深刻反思，舉一反三，進(jin)一步(bu)加強中央企業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設，落(luo)實全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)要求(qiu)，切(qie)實發(fa)揮黨(dang)(dang)組織的(de)(de)(de)領導核(he)心(xin)和(he)(he)政治(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)用，把(ba)方向(xiang)、管大(da)局(ju)、保落(luo)實。要把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導融入公司治(zhi)理各個環節，在重(zhong)(zhong)大(da)決策上(shang)，認真貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)組織研究(jiu)作(zuo)(zuo)(zuo)為董事會(hui)、經理層決策重(zhong)(zhong)大(da)問題前置程序的(de)(de)(de)要求(qiu)，審(shen)核(he)重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)是(shi)否(fou)符合(he)黨(dang)(dang)中央、國務院(yuan)要求(qiu)，是(shi)否(fou)符合(he)黨(dang)(dang)紀國法(fa)規定(ding)，是(shi)否(fou)符合(he)企業(ye)發(fa)展戰略需要；在選人(ren)用人(ren)上(shang)，堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)管干部(bu)原則和(he)(he)發(fa)揮市場(chang)機制作(zuo)(zuo)(zuo)用緊密結合(he)，落(luo)實好(hao)黨(dang)(dang)對干部(bu)人(ren)事工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領導權和(he)(he)對重(zhong)(zhong)要干部(bu)的(de)(de)(de)管理權，為做好(hao)各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提供堅(jian)強保證。

會議對下一步國資委和中央企業深(shen)入(ru)學習貫(guan)徹全國金融工(gong)作會議精神提出了(le)明確要求。